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        2. 政法機經典a片關涉疫辦案創新舉措如何常態化

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          ★ 智慧法院建設成果顯現出強大威力

          ★ 網上信訪確保群眾足不出戶解難題

          ★ 須加強源頭數據采集保障運行安全

          ★ 建立全新證據及訴訟規則確保公正

          ★ 進一步明晰遠程審判適用案件范圍

          □ 法制日報全媒體記者 劉子陽 見習記者 趙婕

          “請雙方當事人仔細核對自己的電子設備是否符合互聯網開庭條件,現在開庭。”近日,在寧夏回族自治區銀川興慶區人民法院民三庭法官宋喬的指引下,原告、被告雙方通過手機客戶端參與庭審,發表意見並上傳證據。

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          如今,宋喬對於網絡庭審已經駕輕就熟,而在兩個月前,他還是個“門外漢”。

          一場突如其來的疫情,將訴訟服務從線下移到線上,“指尖”立案、“雲端”辦案、“智慧”執行成為新常態。

          疫情防控期間,各地法院充分運用智慧法院建設成果,加強互聯網司法和在線訴訟服務。統計數據顯示,2月3日至3月31日,全國法院網上開庭15萬件,網上開庭數同比增幅達453.3%。

          疫情防控不能松、政法工作不能等。各地政法機關依托互聯網平臺、運用智能化手段,創新“線上模式”,通過“不見面”“零接觸”的工作方式,確保疫情防控與政法工作兩不誤。疫情過後,這些笑傲江湖呂頌賢新方法、新機制、新舉措能否固定下來成為新常態,是擺在政法機關面前的新課題。

          網上辦成主要方式

          疫情防控期間接待窗口關114dy閉,群眾反應的信訪訴求還能否解決?和很多人一樣,在江蘇省張傢港市務工的吳先生也有這樣的疑惑。

          吳先生承包的工程項目約定1月結算工程款,但他遲遲沒有拿到錢,導致17名外來務工人員勞動報酬無法支付。3月,吳先生通過線上方式向檢察機關反映情況。

          瞭解情況後,張傢港市人民檢察院檢察官陸俊通過視頻與當事人反復溝通,最終促成雙方達成和解協議,打消瞭吳先生“多頭信訪”的想法。

          “疫情防控期間,我們暫時關閉群眾來訪接待場所,以來信、網絡和電話方式接收辦理群眾信訪。對每一個群眾訴求做到當日接收、當日處理、當日回復,確保群眾足不出戶解決問題。”陸俊介紹說。

          各級檢察機關通過網上信訪等多種方式,既防控瞭疫情傳播,又依法保障瞭人民群眾合法權益,用解決群眾反映問題的速度,讓群眾感受到檢察機關的溫度。

          2月3日以來,全國檢察機關共接收群眾信訪10萬多件,其中涉及反映疫情防控工作突出問題或舉報危害疫情防控違法犯罪線索的1099件,均得到依法及時處理。

          面對疫情防控期間人員隔離、場所封閉等特殊形勢,NFL傳奇新冠去世全國法院依托統一在線調解平臺、移動微法院等在線訴訟平臺,鞏固和發展在線立案、跨域立案、在線調解、遠程開庭、雲端執行等審判執行模式,推動訴訟環節網上運行,確保審判執行工作有序開展。

          北京法院制定疫情防控期間網上庭審流程規范;上海金融法院所有開庭案件全部線上審理;安徽省高級人民法院公佈518名網上立案負責人聯系方式,方便群眾“點對點”咨詢……

          “實踐證明,智慧法院建設成果顯現出強大威力,讓正義不因疫情缺位滯後,發揮出助力國傢社會治理的重要作用。”中國社會科學院法學研究所研究員呂艷濱說。

          雲服務被廣泛運用

          “各位網友,我是惠州市惠城區人民法院執行法官,現在通過司法拍賣網絡平臺向大傢直播我院依法處置的被執行人房產。”前不久,廣東省惠州市惠城區人民法院法官鄭清海通過直播“帶貨”的方式,帶網友“雲看房”。

          一個小時的直播“帶貨”獲得5869人點贊,房產最終以溢價30多萬元的價格成交,競買人足不出戶就買到瞭滿意的房子。

          “直播‘帶貨’是法院司法拍賣的新嘗試,讓競買人直觀充分地瞭解拍品,既避免群眾接觸又促使拍賣成交,實現拍賣標的價值最大化。”鄭清海認為,這種直播的模式不僅新穎,也為群眾提供瞭便利,應該常態化。

          疫情防控期間,各地法院通過直播“帶貨”、VR看房等新模式,進一步提升瞭執行工作的效率和透明度。其實,從“面對面”到“鍵對鍵”的變化不隻發生在法院。

          “疫情形勢這麼緊張,還好有公證遠程服務幫我解決瞭燃眉之急。”長期住在香港的當事人何女士說。何女士在廣東江門買瞭一套房子,原本準備春節後回來辦理完稅、退稅等手續,不料疫情暴發,這事也被擱置。

          “得知情況後,我們指導何女士在線申辦公證。當天下午,進行瞭材料審核和視頻面簽,僅用半小時就順利完成全部辦證程序,效率提高瞭一倍。”據廣東江門五邑公證處負責人郝煉介紹,疫情防控期間網上公證大幅增加,占到業務量的一半左右。

          讓數據多跑路、讓群眾少出門成為疫情防控期間各級政法機關的共識。公安交管部門通過互聯網交通安全綜合服務管理平臺和“交管12123”App,開通補換領牌證等25項交管業務足不出戶網上辦。各地網上辦理車輛和駕駛人牌證等業務87萬餘次,其中網上發放臨時號牌20多萬副,補換領駕駛證、行駛證等11.5萬餘本。

          “公安機關以戰代練,線上、雲上、無接觸工作近年來已開始運用,疫情暴發後,這類警務工作被更加廣泛地應用。”中國人民公安大學教授魏永忠認為,應在此基礎上繼續深入探索,讓線上雲上警務更有溫度。

          制度創新需固化

          突如其三生三世枕上書來的疫情,給日常辦案執法帶來困難,也倒逼政法機關不斷創新。如何將疫情防控期間積累的經驗常態化、制度化呢?

          在北京師范大學法學院教授劉德良看來,政法機關線上雲上辦公是大勢所趨,但必須符合既有法律有關程序方面的要求和限制。比如,對於有些證據勘驗,需要近距離核查,線上雲上辦公場景應建立全新的證據規則訴訟規則,確保公正是未來要解決的問題。

          魏永忠認為,智慧警務建設順應社會管理數據化的時代潮流,是建設現代化警務機制的必然要求。“網上公安局”通過信息化技術的大力支撐,將線下數據盡可能轉移到線上,由以往“廣設窗口、每點佈警、坐等群眾”向“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”轉變。要打好智慧警務的根基,公安機關必須深化源頭數據采集,強化數據資源應用,保障數據運行安全,真正讓大數據成為智慧警務建設的源頭活水。

          “出生、死亡、國籍、學歷等方面的證明,通過網上公證伏天氏能夠提升工作效率,縮短群眾辦證時間。但也不能忽視公證質量,這是公證事業的生命線,必須做到制度無漏洞、監督無盲點。比如,涉及重大資產處置等類型的公證,仍需要線下辦理。”郝煉介紹說。

          2月21日,北京互聯網法院發佈《北京互聯網法院電子訴訟庭審規范(試行)》,對線上訴訟的身份認證和賬號使用、證人出庭方式、異健身房電影步庭審方式、庭審筆錄、庭審公開等方面作出明確規定。規范一經發佈,就引起瞭社會的廣泛關註。

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          北京互聯網法院院長張雯說,這一在線庭審規范是通過13509次、總時長7792小時的在線庭審積累形成的,就是為瞭分享深化互聯網司法實踐得來的經驗,給在疫情期間開展在線庭審的其他法院提供參考。

          “司法程序線上辦理優勢明顯,省去瞭很多環節和辦事成本,減輕瞭當事人訴累。隨著疫情防控常態化,諸如‘線上庭審’工作方式會成為今後普通法院的一種固定工作模式,也給未來的司法領域信息化建設提出更多新要求。“華中師范大學教授楊凱認為,線上的每一點簡化,都需要線下的技術研發支撐。

          楊凱告訴記者,線上庭審模式並不能解決訴訟親歷性和訴訟特殊規律的現實需求。因此,目前線上庭審多適用於事實相對簡單、爭議焦點相對清晰的案件,遠程審判適用的案件范圍還需要進一步加以明晰。

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